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正巖字(2015)37號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)鄭州市建設(shè)安全監(jiān)督站鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分站關(guān)于開(kāi)展腳手架和高處作業(yè)
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轉(zhuǎn)發(fā)鄭州市建設(shè)安全監(jiān)督站鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分站關(guān)于開(kāi)展腳手架和高處作業(yè)吊籃施工安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的緊急通知
鄭正巖字〔2015〕37號(hào)
公司各科室項(xiàng)目部及分公司：
目前各項(xiàng)目工地正處于節(jié)前收尾階段，從業(yè)人員存在思想松懈、注意力不集中和麻痹心理，各類(lèi)安全隱患也隨之而來(lái)，為加強(qiáng)各項(xiàng)目對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架和高處作業(yè)吊籃安全管理，規(guī)范使用行為，消除安全隱患，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)上級(jí)主管部門(mén)決定在鄭東新區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展腳手架和高處作業(yè)吊籃施工安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。各項(xiàng)目要100%按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及文件要求執(zhí)行，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，制定檢查方案，開(kāi)展自查自糾，排除各項(xiàng)安全隱患，確保檢查的時(shí)效性。現(xiàn)將《鄭州市建設(shè)安全監(jiān)督站鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分站關(guān)于開(kāi)展腳手架和高處作業(yè)吊籃施工安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的緊急通知》鄭建安經(jīng)開(kāi)﹝2015﹞6號(hào)）文件轉(zhuǎn)發(fā)如下。
鄭州市正巖建設(shè)集團(tuán)有限公司
2015年12月31日
鄭州市建設(shè)安全監(jiān)督站鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分站關(guān)于開(kāi)展腳手架和高處作業(yè)吊籃施工安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的緊急通知
鄭建安經(jīng)開(kāi)﹝2015﹞6號(hào)
各建設(shè)有關(guān)單位：
近期，我市連續(xù)發(fā)生兩期因施工期間高處作業(yè)吊籃發(fā)生故障導(dǎo)致施工人員墜落的事故，其中七一八國(guó)際商港工程A、B座項(xiàng)目工地施工期間吊籃墜落，造成2人死亡；鄭東新區(qū)祭城北安置區(qū)第三標(biāo)段項(xiàng)目工地施工期間吊籃墜落，造成2人死亡。當(dāng)前，我市建筑工地正處在節(jié)前收尾的階段，從業(yè)人員存在思想松懈、注意力不集中和麻痹心理。這兩起事故為我們敲響了警鐘，為認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工腳手架和高處作業(yè)吊籃安全管理，規(guī)范使用行為，消除安全隱患，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，決定在鄭東新區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展腳手架和高處作業(yè)吊籃施工安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查重點(diǎn)
（一）腳手架（含落地式腳手架、懸挑式腳手架、附著式升降腳手架等）工程
1.加強(qiáng)從事腳手架搭設(shè)施工單位相應(yīng)資質(zhì)的審查，不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的單位，不得從事相關(guān)活動(dòng)。
2.腳手架工程施工方案編制、審核、實(shí)施情況。必須有詳細(xì)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并有施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，總監(jiān)理工程師審查，經(jīng)批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，不得隨意變動(dòng)。
3.腳手架專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審查情況。超過(guò)一定規(guī)模的施工單位應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行評(píng)審，專(zhuān)項(xiàng)施工方案及評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)報(bào)送安全部門(mén)備案。
4.腳手架安全技術(shù)交底的針對(duì)性，腳手架工程的計(jì)算、搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況。施工單位必須履行技術(shù)管理程序，認(rèn)真進(jìn)行教育、交底，按審定的專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控。
5.從事腳手架的特種作業(yè)人員持證上崗情況。從事架體作業(yè)人員必須按照要求持證上崗。
6.腳手架搭設(shè)“三寶”、“四口”防護(hù)及架體、層間防護(hù)等情況。從事架體作業(yè)人員必須按照要求系安全帶、安全繩帶安全帽，架體間安全網(wǎng)防護(hù)嚴(yán)密。
7.腳手架材質(zhì)使用符合規(guī)定情況。按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》要求執(zhí)行。
（二）高處作業(yè)吊籃
1.吊籃租賃單位是否依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，使用單位是否與出租單位、安裝單位簽訂租賃合同、安裝合同、安全管理協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任。
2.吊籃是否具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告和使用說(shuō)明書(shū)；吊籃所用的構(gòu)配件是否生產(chǎn)廠家出廠的配套產(chǎn)品，安裝及使用單位是否存在改裝情況。
3.吊籃安裝拆卸人員是否持有特種作業(yè)人員證書(shū)。
4.施工吊籃的安拆、移位活動(dòng)是否編制了專(zhuān)項(xiàng)施工方案，是否經(jīng)施工總承包單位、監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)，安拆作業(yè)前是否向有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行了書(shū)面安全技術(shù)交底，并嚴(yán)格按照安裝（拆卸）施工方案進(jìn)行作業(yè)。
5.吊籃安裝后是否委托法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)合格，檢測(cè)過(guò)程中是否有總包單位或監(jiān)理單位相關(guān)人員進(jìn)行旁站，檢測(cè)合格后施工總承包單位是否組織使用單位、監(jiān)理單位、安裝單位、出租單位進(jìn)行驗(yàn)收并簽字確認(rèn)；首次安裝檢測(cè)和驗(yàn)收合格后，第二次安裝移位的是否重新進(jìn)行驗(yàn)收。
6.超高限位裝置是否做到齊全有效，安全鎖是否在有效標(biāo)定期內(nèi)使用，懸掛吊籃的支架支撐點(diǎn)處結(jié)構(gòu)的承載能力是否大于所選擇吊籃各工況的荷載最大值。
7.使用單位是否對(duì)吊籃進(jìn)行日常安全檢查和定期安全檢查，安裝單位或租賃單位專(zhuān)業(yè)人員是否對(duì)吊籃進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)。
8.施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程采用高處作業(yè)吊籃的，是否將吊籃安裝、拆卸方案納入建筑幕墻安裝工程方案并經(jīng)專(zhuān)家論證。
9.吊籃操作升降人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格并持有上崗證。
10.使用作業(yè)前，是否對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底、是否嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行作業(yè)。
11.使用過(guò)程中，所有作業(yè)人員是否佩帶安全帶，并鎖扣在獨(dú)立設(shè)置在建筑物上的安全繩；人員進(jìn)出吊籃是否做到從地面進(jìn)出，是否做到不將吊籃作為裝載貨物運(yùn)輸使用；在鋼結(jié)構(gòu)施焊過(guò)程中，是否做到不將電焊設(shè)備搭掛在吊籃中，是否做到對(duì)吊籃動(dòng)力鋼絲繩和安全鋼絲繩實(shí)施隔離防護(hù)。
12.吊籃在搭設(shè)施工開(kāi)始前和拆除施工完畢后施工總承包單位是否書(shū)面告知主管部門(mén)。
13.使用過(guò)程中吊籃綜合安全狀況。
二、工作要求
（一）各建設(shè)有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)格按照本通知要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際制定檢查方案，積極動(dòng)員部署，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患自查工作，全面排查腳手架和高處作業(yè)吊籃安全隱患，確保專(zhuān)項(xiàng)檢查取得實(shí)效。
（二）各建設(shè)有關(guān)單位要對(duì)查明的隱患必須立即進(jìn)行整改，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。存在嚴(yán)重安全隱患，必須立即停工整改，整改到位后方可進(jìn)入下步施工。
（三）各建設(shè)有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班工作，嚴(yán)格崗位責(zé)任，確保消息暢通。要制定應(yīng)急預(yù)案，確保能夠及時(shí)組織力量調(diào)查處理各類(lèi)安全事故，發(fā)生生產(chǎn)安全事故要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。
2015年12月29日
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